Falta de combustible: aguardan normalizar el abastecimiento en 48 horas

A lo largo del fin de semana, se volvieron a observar las escenas de largas filas de conductores esperando abastecerse de combustible, mientras que en ciertas situaciones, los empleados de las estaciones de servicio les informaban que no tenían más producto disponible o que debían limitar la cantidad suministrada.

Intimación a las petroleras por la falta de combustible

Mientras se encontraba en Tucumán, donde participó en la ceremonia de asunción del gobernador tucumano Osvaldo Jaldo, el ministro de Economía y candidato presidencial, Sergio Massa, se valió de una consulta sobre el asunto para establecer su postura como protector de los ciudadanos argentinos.

Massa afirmó que la industria petrolera nacional está alcanzando niveles récord de producción y acusó que “algunos” guardaron producto a la espera de una posible devaluación y aumento de entre 20 y 40% del precio de los combustibles tras la elección del 22 de octubre e intimó a las petroleras: “si el martes a las 12 de la noche no está resuelto el abastecimiento, desde el miércoles no van a poder un solo barco de exportación, porque, primero, el petróleo argentino es para los argentinos”.

Aparte de funcionar como una frase efectiva en la campaña, la advertencia tiene fundamento. La exportación es en la actualidad la parte más lucrativa de la industria petrolera. No obstante, si se suspendieran las exportaciones, el gobierno también estaría afectando negativamente sus propios intereses, ya que perjudicaría la urgente obtención de dólares necesarios para financiar las importaciones y mantener las menguadas reservas del Banco Central.

En el mismo contexto, Sergio Massa no desaprovechó la oportunidad para criticar a su adversario en las elecciones, Javier Milei. “En un país donde el otro candidato niega el cambio climático y dice que el Estado no tiene que intervenir en los precios, los argentinos tienen que saber: sin regulaciones, el precio del litro de la nafta sería hoy de $680. Para que quede claro: la discusión del 19 de noviembre es si el litro de nafta se paga a $680 o al valor de hoy. Esa es la diferencia entre dos proyectos de país”, aseguró.

Lo más caro

Sin embargo, la situación más costosa es la falta de combustible. Este es el desafío que el gobierno debe abordar. Los buques con combustible que ya han arribado y los que se esperan en los próximos días no se solicitaron en la reunión del viernes con Royón y las compañías petroleras.

Algunos de estos barcos estuvieron esperando para atracar y descargar su carga, pero no lo hicieron hasta que se garantizara el suministro de dólares correspondiente. Este problema comenzó a agravarse en mayo, cuando el gobierno, en lugar de proporcionar divisas de inmediato, comenzó a prometer pagos a 90 días.

Por otro lado, las compañías no sienten urgencia por realizar importaciones, ya que estas operaciones generan pérdidas, situación que se agravó debido al incremento del precio internacional del petróleo y la decisión de congelar parcialmente los precios en las estaciones de servicio locales en agosto.

En un gesto conciliador, al día siguiente de su encuentro con Royón, las empresas publicaron una declaración en la que expresaron que la situación “se irá normalizando en los próximos días”. Además, respaldaron la versión oficial de los acontecimientos y señalaron tres presuntas razones para la crisis de suministro.

1) Un incremento excepcional en la demanda debido al prolongado fin de semana del 13 al 16 de octubre, que incluyó un notable flujo turístico y el comienzo de la temporada de siembra agrícola.

2) Incremento en las importaciones requerido debido a las paradas programadas en las refinerías.

3) Un exceso de demanda impulsado por expectativas de aumentos de precios y temores de escasez antes de las elecciones. No obstante, YPF, Axion, Trafigura y Raízen afirmaron de manera unánime que la infraestructura de producción y suministro de combustibles en Argentina es sólida.

Bornoroni sobre la falta de combustible

Mientras tanto, en plataformas de redes sociales, partidarios del oficialismo promovían la idea de una "crisis de combustibles" y desde fuentes gubernamentales se comenzaba a señalar a Gabriel Bornoroni, quien se desempeña como presidente de la Federación de Expendedores de Combustibles y Actividades Afines del Centro de la República (Fecac), ex presidente de la Confederación de Entidades Comercializadoras de Hidrocarburos y Afines (Cecha), y diputado nacional electo por Córdoba por "La Libertad Avanza," el partido de Milei.

Bornoroni, un proveedor de combustibles de YPF que previamente se había mantenido en reserva, optó por responder, y en el día de ayer indicó que pensar que los distribuidores tienen la capacidad de intervenir y manipular el inventario disponible es “es tener un profundo desconocimiento sobre cómo funciona el sector energético en Argentina”.

Explicó que desde hace más de 4 meses, la entrega de combustible a las estaciones de servicio por parte de las compañías petroleras ha enfrentado desafíos relacionados con la situación económica a nivel macro, especialmente debido a la escasez de divisas para cubrir ese 20% de combustible que aún se importa en nuestro país. Enfatizó además que culpar a los distribuidores por ciertas carencias de combustible “es como responsabilizar a los hospitales cuando faltan insumos médicos, sencillamente ridículo".

El gobierno no puede responsabilizar completamente a la reducida capacidad de refinación debido a paradas técnicas. Esto se debe a la situación de la refinería de YPF en Ensenada y la planta de Refinor en Campo Durán, Salta, la cual es un 50% propiedad de YPF.

Esta planta abastece a 7 provincias y a principios de octubre cesó su proceso de refinación debido a la disminución del suministro de petróleo de la menguante cuenca del NOA y la disminución del gas proveniente de Bolivia. Además, desde el congelamiento de agosto, operaba con pérdidas financieras.

Refinor gestiona un oleoducto de 1,100 kilómetros que suministra combustibles líquidos a instalaciones de despacho en Güemes (Salta), Montecristo (Córdoba) y Banda del Río Salí (Tucumán). Debido a sus problemas de producción, la empresa no pudo acceder al "Régimen de Incentivos al Abastecimiento Interno de Combustibles" (RIAC), según informó previamente el medio especializado Econojournal.

Refinación

La información concerniente a la industria de refinación, hasta el mes de agosto, proveniente de un reciente estudio realizado por la firma de consultoría Economía y Energía, bajo la dirección de Nicolás Arceo, quien desempeñó el cargo de vicepresidente de Finanzas en YPF durante la segunda administración de Cristina Fernández de Kirchner, arroja luz sobre la situación del sector y la discrepancia en los precios de los combustibles en el mercado nacional en comparación con los países limítrofes.

Las disparidades se acentuaron desde el período de congelamiento parcial y el impulso inflacionario posterior a las elecciones primarias. En realidad, un reciente análisis efectuado por Vanessa Toselli, una economista vinculada al Ieral, indica que el costo de los carburantes se incrementó un 102% con respecto al año anterior hasta septiembre, lo que representa una diferencia de 36 puntos porcentuales con respecto al índice inflacionario, y aún se mantiene como el más económico en la región, incluso si se toma en cuenta el tipo de cambio oficial.

Con un valor de 86 centavos de dólar por litro de gasoil, Argentina exhibe tarifas similares a las de Colombia y Paraguay, pero estas son un 25 % más bajas que las de Brasil, un 40 % inferiores a las de Chile y un 56 % menos que las vigentes en Uruguay. De acuerdo con los datos de Global Petrol Prices, que toman como referencia el costo de la gasolina 95 (equivalente a la nafta súper) y el precio en Buenos Aires, a pesar de los incrementos registrados este año, Argentina sigue siendo, con diferencia, el país del Mercosur con los combustibles más económicos.

El combustible en las provincias

Estas disparidades se suman al significativo aumento en el consumo de combustibles en las provincias fronterizas. En el segundo trimestre de 2022, una investigación del Centro de Estudios de Energía, Política y Sociedad (Ceepys) resaltó el incremento desproporcionado en el uso de gasoil en las provincias limítrofes, atribuyéndolo a las necesidades de almacenamiento y a la demanda de ciudadanos de naciones vecinas, motivados por las divergencias en los precios.

El informe indicaba, por ejemplo, que el consumo de gasoil había experimentado un aumento del 43 % en Formosa, un 34 % en Entre Ríos y un 33 % en Corrientes, sin que en ninguna de ellas se hubiera producido un "milagro productivo".

El asombroso aumento en las ventas se justificaba en el contexto de Formosa debido a su cercanía con Paraguay, donde el gasoil tenía un costo un 119% más elevado que en Argentina. En cuanto a Entre Ríos y Corrientes, su proximidad con Uruguay y Brasil, naciones en las que el precio del gasoil superaba en un 163% y un 119%, respectivamente, a los valores nacionales, era el motivo de tal incremento en las ventas.

En lo que respecta al consumo de combustibles, según el Instituto Provincial de Estadísticas y Ciencia de Datos de Chaco, durante los primeros ocho meses de este año, el consumo de naftas aumentó en un 5,3%, alcanzando los 6,8 millones de metros cúbicos. Sin embargo, el incremento fue aún más pronunciado en las provincias limítrofes, como Entre Ríos (13,3%) y Misiones (10,3%), superando también el promedio en Formosa (7,1%) y Jujuy (7%). Es probable que estas disparidades se hayan ampliado a partir del congelamiento de agosto.

No obstante, según una fuente, esta situación no es novedosa y es poco probable que sea la causa de la actual escasez.

En Tucumán, además, Massa anunció su intención de incrementar nuevamente el cupo de azúcar y maíz destinado a la producción de biocombustibles, a pesar de la resistencia de las compañías petroleras. Este cambio será bien recibido por las zonas productoras de maíz en Córdoba y las provincias azucareras del norte, como Tucumán, pero no resolverá los problemas de manera inmediata.

Es interesante destacar que la reducción del porcentaje de mezcla, de un 10% a un 5%, fue promovida en 2021 por el entonces líder de la bancada oficialista en la Cámara de Diputados, Máximo Kirchner, con el respaldo de Massa, quien presidía la Cámara en ese momento y logró que la medida fuera aprobada por una amplia mayoría.

“Argentina retrocederá en materia ambiental y se perjudica el federalismo productivo”, alertó entonces Alejandro “Topo” Rodríguez, diputado del “lavagnismo”. El proyecto fue rápidamente convertido en ley en el Senado e hizo que entre 2021 y 2022 la producción de biodiesel declinara de 90 a 32 millones de litros, una de las razones que contribuyó a la severa escasez de gasoil entre abril y junio del año pasado, la crisis de abastecimiento anterior a la actual, que además del gasoil abarcó a las naftas.