A pocos días del anuncio, el Gobierno nacional confirmó la eliminación de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) en el marco de las modificaciones que promueve Javier Milei en lo que respecta a la organización del Estado. Este organismo será sustituido por la Agencia Nacional de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
La decisión fue publicada esta madrugada en el Boletín Oficial, a través del decreto 953/2024, que dispone: “Disuélvese la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), entidad autárquica actuante en la órbita del Ministerio de Economía, con los efectos y alcances establecidos en el presente decreto”.
El Gobierno oficializó la disolución de la AFIP y la creación de ARCA.
Asimismo, el Gobierno estableció oficialmente la ARCA, que también estará bajo la supervisión de Luis Caputo. Según lo estipulado en la normativa, esta entidad “es la continuadora jurídica y mantendrá las responsabilidades, competencias y funciones asignadas por el marco legal vigente a la AFIP hasta la fecha de publicación de las normas y la Estructura Orgánica y Funcional”.
De esta manera, se concreta lo que había anticipado el portavoz presidencial Manuel Adorni hace unos días. “El Gobierno anuncia muy felizmente que la AFIP dejará de existir”, resumió. La reforma conlleva una significativa disminución del personal, especialmente entre quienes ocupan posiciones de liderazgo y sus remuneraciones. En este contexto, se alteró la dirección del organismo recaudador, que contará con un director ejecutivo y dos directores generales, quienes serán responsables de la gestión tributaria y aduanera.
La medida fue publicada esta madrugada en el Boletín Oficial.
Así, a través del decreto 954/2024, se nombraron a los funcionarios que liderarán la ARCA. Como se había anticipado, la dirección del organismo seguirá siendo responsabilidad de Florencia Misrahi. Este puesto tiene un mandato de cuatro años, y la persona que asuma esta posición podrá ser reelecta en períodos sucesivos, “siendo un requisito ineludible el previo cumplimento del plan de gestión del mandato anterior”. Fueron nombrados también Andrés Edgardo Vázquez, que estará a cargo de la Dirección General Impositiva (DGI); y José Andrés Velis, de quien dependerá la Aduana.
ARCA reemplaza la AFIP y tendrá una estructura simplificada
De acuerdo con lo que comunicaron desde el Gobierno al hacerse pública la noticia, la ARCA contará con “una estructura simplificada, con una reducción de aproximadamente un 45% de las autoridades superiores y un 31% de los niveles inferiores de la estructura actual”. Con esto, “habrá un 34% menos de ravioles”.
Asimismo, el artículo 5° de la normativa indica que el personal de la AFIP “mantendrá su situación de revista alcanzada en su carrera administrativa”, lo que significa que todavía se deben determinar las acciones adicionales que implementará la gestión respecto a la estructura funcional y organizativa de la nueva entidad.
Se modificó la conducción del ente recaudador, puesto que tendrá un director ejecutivo y dos directores generales, de los que dependerán la gestión impositiva y aduanera.
En el considerando de la norma, el Ejecutivo alega que la AFIP “se ha sobredimensionado tanto en su estructura organizacional como en la multiplicación de sectores que no desempeñan, estrictamente, funciones esenciales”. “La estructura y funcionamiento de la AFIP han mostrado limitaciones en la capacidad para responder de manera ágil y eficaz a las demandas del sistema tributario, aduanero y de la seguridad social, afectando la administración de los recursos públicos y el control de las actividades aduaneras”, agrega la norma.
"ARCA permitirá un uso más racional de los recursos humanos"
El Gobierno sostiene que la ARCA “propiciará un aprovechamiento más racional de los recursos humanos y materiales, al permitir la especialización y capacitación del personal en sus respectivas áreas de competencia contribuyendo a mejorar la calidad del régimen impositivo, de la seguridad social y aduanero y fortaleciendo la capacidad de respuesta del Estado ante las demandas sociales y regulatorias que corresponden a cada área”.
Con esto, “habrá un 34% menos de ravioles”.
Un cambio significativo en la estructura de remuneración de las principales autoridades es que cesarán en el cobro de la “cuenta de jerarquización” y recibirán sueldos equivalentes a los de los Ministros y Secretarios. Específicamente, hasta el momento, la presidenta de la AFIP percibe aproximadamente $32 millones, pero a partir de ahora recibirá lo mismo que un ministro, cuyo salario es de $4 millones.
En el caso de los directores responsables de la Administración Impositiva y de Aduanas, que actualmente tienen un ingreso mensual de $17 millones, su nuevo sueldo será el mismo que el de un secretario de Estado.
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