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SUSCRIBITEVictoria Villarruel, vicepresidente de la nación, busca la primera ley para el Gobierno. El Senado iniciará el tratamiento de este proyecto el miércoles.
La Cámara Alta ya definió su agenda para la semana que viene.
El Congreso, con el Senado como escenario donde, objetivamente, las cifras son más reducidas que en la Cámara de Diputados, pero donde también ejerce una influencia más significativa el sector kirchnerista más radical, ha decidido acelerar nuevamente su actividad legislativa.
Se ha establecido una fecha para la conformación de las comisiones y para abordar los proyectos incluidos por el Poder Ejecutivo en el período de sesiones extraordinarias. La vicepresidenta Victoria Villarruel busca otorgar a Javier Milei el logro de contar con la primera ley sancionada durante su mandato.
En la próxima semana, se iniciará en la Cámara Alta el proceso de discusión sobre la Boleta Única Papel, iniciativa que ya cuenta con la aprobación parcial de la Cámara Baja y que ha permanecido estancada en el ámbito legislativo durante los últimos dos años.
Dentro de las propuestas incorporadas por el Presidente en la agenda de las sesiones extraordinarias, la gran mayoría fue canalizada a través de la Cámara de Diputados. En el transcurso de la jornada del miércoles, dicha cámara recibió oficialmente el extenso proyecto de reforma, popularmente denominado Ley Ómnibus, el cual acaparará la mayor parte de la atención legislativa en el próximo mes. Por otro lado, al Senado le correspondió la Boleta Única y un conjunto de acuerdos bilaterales.
El Senado ha establecido las actividades programadas para la próxima semana. El miércoles 3 de enero, se llevará a cabo la constitución de cuatro comisiones: Relaciones Exteriores, Presupuesto y Hacienda, Asuntos Constitucionales y Justicia y Asuntos Penales. En este sentido, los miembros de estas comisiones se reunirán formalmente para definir sus estructuras y designar a sus autoridades correspondientes.
La presidencia de la Comisión de Asuntos Constitucionales recaerá en un senador perteneciente a la bancada de Unidad Federal (PJ no kirchnerista), mientras que las demás comisiones estarán encabezadas por senadores de orientación libertaria.
Recién conformadas, las comisiones de Relaciones Exteriores y Presupuesto abordarán en la misma jornada los tratados y pactos internacionales con Luxemburgo, Japón, China, Emiratos Árabes y Turquía. Por otro lado, un encuentro conjunto de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y Asuntos Penales discutirá la propuesta relativa a la implementación de la Boleta Única.
Tanto fuentes afines al oficialismo como a la oposición han señalado que la meta es contar con un informe consolidado el mismo miércoles, con miras a llevarlo al pleno legislativo siete días después, el jueves 11 de enero. Este acontecimiento podría representar la primera sesión del año y la consecución de un segundo logro parlamentario en el Senado desde el cambio de administración.
No obstante, hasta el día jueves, a pesar de las intenciones manifestadas, no se había obtenido confirmación definitiva y estaba condicionado a la ejecución exitosa de los planes previstos por el oficialismo para la semana próxima.
En los primeros días de junio del año 2022, el proyecto que propone la implementación de la Boleta Única como sistema de votación en las elecciones nacionales fue respaldado en la Cámara de Diputados. Durante esa sesión, prácticamente toda la oposición se unió y consiguió obtener 132 votos a favor, a pesar del rechazo del entonces Frente de Todos.
La propuesta fue trasladada de inmediato al Senado, que estaba bajo el liderazgo de Cristina Kirchner en ese momento, y donde el kirchnerismo ejercía control sobre las comisiones. Sin embargo, en esta instancia, el proyecto no experimentó avances significativos.
Unión por la Patria, antes conocido como Frente de Todos, sigue ostentando una considerable influencia en el Senado, siendo la principal fuerza con 33 representantes, aproximándose a la mayoría de 37 senadores requerida para alcanzar el quórum. Sin embargo, el panorama ha experimentado cambios con la transición gubernamental.
El 13 de diciembre, el resto de los bloques se unieron formando una mayoría circunstancial de 39 senadores, despojando al PJ-K no solo del dominio de la Cámara al designar todas sus autoridades, sino también del control sobre las comisiones, al emplear la misma mayoría para su conformación y dirección.
La coalición de los 39, apodada por el kirchnerismo como el "grupo motosierra", presenta una notable diversidad. La agrupación La Libertad Avanza cuenta con 7 senadores, la UCR ostenta 13, el PRO está compuesto por 7, Cambio Federal cuenta con 4 miembros (integrantes previos de Juntos por el Cambio y legisladores alineados con gobernadores).
Unidad Federal cuenta con 3 representantes (del PJ no kirchnerista), Innovación Federal suma 3 más (los misioneros Carlos Arce y Sonia Decut, junto a la rionegrina Mónica Silva, quienes responden a fuerzas provinciales), y Por Santa Cruz se compone de 2 legisladores que siguen la dirección del gobernador local Claudio Vidal.
En el caso de que Unión por la Patria mantenga su posición de rechazo, como ya anticipan en la fracción que, hasta hace tres semanas, ostentaba la condición de oficialismo, entonces los votos necesarios para la aprobación de la Boleta Única tendrán que ser obtenidos de esos 39 senadores. Según señalaban en el Senado, con el respaldo garantizado de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR, Cambia Federal y la representante rionegrina Silva —considerando que su espacio votó a favor en la Cámara de Diputados—, las principales incertidumbres residían en las decisiones de los dos misioneros y los dos santacruceños.
La semana pasada, el mandatario Vidal sostuvo un encuentro con Villaruel y entabló su propia controversia con el Gobierno central a raíz de la ausencia de una compensación por la merma de recursos que resultó de facto en la eliminación virtual del Impuesto a las Ganancias para las provincias.
Unidad Federal está conformado por el representante entrerriano Edgardo Kueider y el correntino Carlos "Camau" Espínola, quienes respaldaron la postulación de Sergio Massa cuando el exministro compitió en el balotaje contra Javier Milei. A su vez, integra el grupo la cordobesa Alejandra Vigo, esposa del exgobernador y exaspirante a la presidencia Juan Schiaretti. Como se ha mencionado, Kueider sería el presidente de una de las dos comisiones encargadas de abordar el tema la próxima semana, específicamente la de Asuntos Constitucionales.
En la fracción del peronismo federal, expresaron una percepción positiva en términos generales sobre el proyecto. No obstante, el respaldo completo sin alteraciones aún no se encontraba confirmado al 100%.
Asimismo, es pertinente recordar que Juntos Somos Río Negro respaldó la implementación de la Boleta Única durante su paso por la Cámara de Diputados en el año 2022. Sin embargo, al llegar al Senado, el ahora gobernador de la provincia, Alberto Weretilneck, quien ocupaba entonces un escaño en la mencionada cámara, planteaba la posibilidad de introducir modificaciones al proyecto.
Entre diversos aspectos, la propuesta permite la inclusión de un espacio en blanco en la Boleta para respaldar una lista completa, situación que algunos estiman como perjudicial para los partidos regionales o de menor envergadura que raramente presentan candidatos presidenciales en los comicios.
Ahora, en el caso de que el proyecto experimente alteraciones en el Senado, será necesario remitirlo nuevamente a la Cámara de Diputados. Es probable que, a lo largo de todo el mes, y quizás más, la atención y debate en dicha cámara se centren principalmente en la Ley Ómnibus. En el escenario en el que sea aprobado sin cambios, se transformaría en ley, marcando así el primer logro legislativo durante la administración de Javier Milei.
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