Estos son los cambios en la atención a las víctimas de violencia de género

Para iniciar cualquier acción basan un concepto sobre la problemática que abordan: se considera violencia de género a aquella que se ejerce contra las mujeres por un integrante del grupo familiar, independientemente del espacio físico donde ésta ocurra, que dañe la dignidad, el bienestar, la integridad física, psicológica, sexual, económica o patrimonial, la libertad, comprendiendo la libertad reproductiva y el derecho al pleno desarrollo de las mujeres.

El agresor puede tener parentesco por consanguinidad o por afinidad, el matrimonio, las uniones de hecho y las parejas o noviazgos. Incluye las relaciones vigentes o finalizadas, no siendo requisito la convivencia.

Contemplarán delitos como femicidio, lesiones en diversos grados, privación ilegítima de la libertad, violación de domicilio, abusos sexuales, delitos contra la propiedad por ejemplo daños y desobediencia a una orden judicial en los casos que se incumplan las medidas de protección dispuestas por violencia de género.

El objetivo principal del protocolo es fijar criterios generales y particulares para la gestión y resolución de conflictos de violencia de género con un abordaje profesional y multidisciplinario. Además, garantizar a las víctimas y testigos de violencia de género un ámbito apropiado y resguardado. Con esta implementación se prevé mejorar la calidad de las tareas investigativas.

Uno de los ítems destacados del Protocolo es que se unificarán todas las causas por violencia de género. El ministerio entiende que la violencia de género ocurre en el contexto de relaciones familiares o de pareja que pueden durar mucho tiempo. Por lo general, los agresores realizan de manera reiterada conductas que configuran distintos delitos -amenazas, lesiones, abusos sexuales,etc.– que ingresan al sistema penal de manera aislada. Ahora las fiscalías deben adoptar medidas especiales para registrar y unificar las causas por violencia de género a fin de evitar la dispersión, los riesgos de revictimización, la desconfianza de las víctimas en el sistema de justicia y la tendencia a abandonar el proceso.

Constatar la existencia de causas penales por otros hechos de violencia de género

Al comienzo de la investigación, las fiscalías deben constatar si existen otras causas penales iniciadas por denuncias previas que involucren al mismo imputado o a la misma víctima. Además de lo que surja del testimonio de la víctima, deben tenerse en cuenta los datos registrados en el sistema informático del MPA, y en las comisarías con jurisdicción en el domicilio de la víctima y en otras localidades si correspondiere.

Otro ítem decisivo es la acumulación de las causas existentes por violencia de género, cuando existan distintas investigaciones penales en trámite por hechos de violencia de género que involucren al mismo imputado y a la misma víctima, se debe plantear su acumulación en un mismo proceso, siempre que se refieran a un mismo conflicto de violencia de género .Todo registrado. El Estado argentino tiene la obligación de garantizar la investigación y recopilación de estadísticas sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia contra las mujeres.

Denunciar será más seguro y efectivo

La mujer que quiera denunciar violencia de género puede estar acompañada por alguna persona de su confianza durante la declaración. Incluso también durante los estudios médicos específicos si se tratara de un abuso. Será una sola declaración lo más específica posible. Allí se la pondrá al tanto de todo lo que significa el proceso y las herramientas de contención y protección que tendrá.

El protocolo contempla que cuando una víctima quiere hacer la denuncia puede dirigirse a Comisaría de la Mujer, Comisarías y Sedes del Ministerio Público de la Acusación.

La denuncia puede ser personal o por parte de un tercero, eso facilita la presentación. Una vez recibida la denuncia, se dará intervención al Centro de Asistencia a la Víctima, el cual articulará el acompañamiento de la víctima, por si o por otras dependencias, durante el proceso.

Gran parte de los hechos de violencia de género configuran delitos que dependen de instancia privada, como las lesiones leves y los abusos sexuales. En estos supuestos, la apertura de la investigación depende de la voluntad de la víctima. Sin embargo, por las características mismas de la violencia de género se retractan. El fiscal tendrá la potestad de actuar de oficio si correspondiera. Las fiscalías deben evaluar si existen razones de seguridad o interés público que justifiquen el ejercicio de la acción penal de oficio, además de investigar las razones por las cuales la víctima se retractó de la denuncia.

En algunos casos de violencia de género puede ocurrir que, luego de haber instado la acción, la víctima se presente nuevamente en la comisaría, la fiscalía o el juzgado para “retirar la denuncia”. De acuerdo a la legislación vigente, una vez instada la acción penal, la retractación de la víctima no impide al fiscal impulsar el proceso de oficio. La retractación también puede responder a otros factores vinculados a la situación de violencia, por ejemplo: a la dinámica del “ciclo de violencia” que atraviesa la pareja, a la dependencia económica o emocional de la denunciante; a la sensación de que no será posible salir de esa relación, etc.

El Centro de Asistencia a la Víctima servirá para orientar y acompañar a la víctima, su rol será substancial para un proceso exitoso.

Resguardo de la víctima y nuevas tecnologías

Con el avance de la tecnología, hoy evitar la presencia de personal policial en los domicilios para notificaciones o citaciones es posible y sirve de guarda a la mujer denunciante. Se minimiza este riesgo, con citaciones o notificaciones a la víctima por teléfono, preferentemente al número de contacto que aquélla haya dado al presentar la denuncia o, en su defecto, a su número particular o laboral. Se le puede solicitar también un domicilio, teléfono o vía de comunicación alternativa que ella estime segura (por ejemplo,WhatsApp, redes sociales, etc.).

Valorar el testimonio de la víctima con perspectiva de género

Las fiscalías deben valorar el testimonio de la víctima con perspectiva de género y analizarlo en conjunto con los elementos que demuestran el contexto de violencia de género . Deben tener en cuenta las características particulares que presentan estos casos, como la frecuente inexistencia de testigos directos, el carácter cíclico de la violencia, las dificultades que experimentan las víctimas para denunciar y la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran. Con frecuencia el testimonio de la víctima es la única prueba directa del hecho por ello el registro debe ser lo más minucioso posible y evitar reiteraciones innecesarias del testimonio que revictimizan a las mujeres que padecieron violencia de género.

Las mujeres para la toma de declaración tienen que estar en un lugar contenido, no ser interrumpidas, e incluso podrán elegir si prefiere ser entrevistada por una mujer o un varón y tendrá permitido estar acompañada por una persona de su confianza previamente identificada.

Antes de terminar la audiencia, se debe revisar el testimonio y formular todas las preguntas necesarias para ampliar, precisar o aclarar aspectos del relato. Esto es fundamental para evitar que se cite a la víctima nuevamente.

¿Qué van a preguntar en la testimonial de la víctima?

Esta es la grilla de preguntas sugeridas en el Protocolo que se aplicará desde el 1 de junio:

• Preguntas sobre la víctima/denuncianteAdemás de los datos personales básicos, se sugiere preguntar:

• ¿Cuál es el vínculo con el denunciado? Indicar el tipo de vínculo y describir brevemente su historia.

• Composición del grupo familiar: ¿tiene hijas/os con el denunciado o con otra persona? En caso afirmativo, indicar nombres y edades. ¿La víctima y sus hijos/as conviven con el denunciado?

• Aspectos socio ambiental: nivel educativo, ocupación, situación laboral, características de la vivienda, etc. Esta información es importante para acreditar su situación de subordinación y/o vulnerabilidad.

• Números de teléfono fijo, laboral y celular, dirección de correo electrónico, WhatsApp y perfiles de redes sociales (Facebook, etc.). Estos datos son importantes porque en muchos casos las víctimas cambian de domicilio y teléfono y se dificulta el contacto posterior con la fiscalía.

• Teléfono y domicilio alternativo de un familiar, amiga/o, etc. Esto es importante para contactar a la víctima de manera segura.• Preguntas sobre el denunciado

• Datos personales: nombre y apellido, DNI, domicilio, etc.

• Número de celular.

• Ocupación, actividades habituales, lugares que frecuenta. Si el denunciado es miembro de las fuerzas armadas o de seguridad • ¿Sabe si tiene antecedentes penales o policiales?

• ¿Sabe si tiene antecedentes de violencia contra otras personas (ex parejas, familiares, vecinos, etc.)?• ¿Tiene problemas de consumo habitual de alcohol, drogas, fármacos, etc.?

• ¿Posee o tiene acceso a armas de fuego? En caso afirmativo, indicar tipo de arma y lugar

• Preguntas sobre el hechoSi la víctima relata más de un hecho presuntamente delictivo, se sugiere comenzar por el más reciente y luego formular las mismas preguntas sobre cada hecho anterior.

• Describir circunstanciadamente el hecho: qué, dónde y cuándo ocurrió. Si la declarante no puede precisar una fecha exacta, consultar por una fecha o período aproximado.En casos de amenazas:

• ¿El agresor le dijo que hiciera o no hiciera algo en contra de su voluntad? En caso afirmativo, transcribir textualmente qué le dijo.

• ¿El agresor utilizó algún tipo de arma para amenazarla? En caso afirmativo, detallar las características del arma y cómo fue utilizada.

• Si la amenaza se envió por mensaje de texto o WhatsApp al celular de la declarante, preguntar si la víctima tiene el aparato consigo y solicitar que lo aporte para realizar una impresión y certificación de los mensajes.

• Si la amenaza se recibió por correo electrónico o en las redes sociales (Facebook, Twitter, Instagram, etc.), solicitar a la víctima que ingrese a su cuenta o perfil desde una computadora de la fiscalía, individualizar los mensajes, imprimirlos y certificarlos.En casos de lesiones:

• ¿El agresor utilizó algún objeto o elemento para lastimarla? En caso afirmativo, describir qué tipo de objeto (cuchillo, palo, cinturón, etc.), sus características y cómo fue utilizado.

• ¿Se hizo atender por un/a médico/a? En caso afirmativo, preguntar en qué lugar (hospital, salita, etc.) y si releva del secreto profesional al médico/a que la atendió para que pueda ser citado/a como testigo.

• ¿Tiene un certificado médico o estudios que acrediten las lesiones (radiografías, análisis, etc.)?

• ¿Tiene marcas en su cuerpo (moretones, rasguños, lastimaduras, etc.) que puedan ser constatadas?

• ¿Las lesiones sufridas le impidieron realizar sus tareas habituales? En caso afirmativo, indicar por cuánto tiempo.

• ¿El agresor le dijo algo antes, durante o después de lesionarla?

• ¿Desea instar la acción penal para que se investigue el posible delito de lesiones? Explicar a la víctima en qué consiste la instancia de la acción y por qué es importante.En casos de abusos sexuales:Dada la gravedad de estos hechos, se debe tener especial cuidado y consideración al momento de formular preguntas a la víctima.

• ¿Alguna vez fue obligada a tener relaciones sexuales con el denunciado sin su consentimiento?

• ¿Antes o durante el acto sexual, el denunciado la golpeó, sujetó o redujo físicamente de algún modo?

• ¿El agresor la amenazó o intimidó de algún modo para obligarla a tener relaciones sexuales?

• ¿Recibió atención médica y/o psicológica? En caso afirmativo, indicar cuándo, dónde y nombre, dirección y teléfono de contacto del/la profesional y si lo/la releva del secreto profesional.

• ¿Desea instar la acción penal para que se investigue el posible delito de abuso sexual?Explicar a la víctima en qué consiste la instancia de la acción y por qué es importante.En casos de daños o violencia ambiental:

• ¿El agresor produjo algún daño que pueda ser constatado en el domicilio, vehículo, prendas, objetos personales, etc.?

• Preguntas sobre posibles testigos

• ¿Hubo testigos presenciales de la agresión?

• ¿Hay personas que escucharon o pudieron haber escuchado lo sucedido?

• ¿Le contó a alguien la agresión que sufrió (familiar, amiga, etc.)?

• ¿Alguna persona (familiar, amiga, vecina, etc.) presenció situaciones de maltrato, humillaciones, insultos, etc. de parte del agresor?

• En caso afirmativo, indicar vínculo, datos personales, dirección y teléfono de contacto.

• Preguntas sobre contexto de violencia

• Además del hecho relatado ¿hubo otros antecedentes de violencia o agresiones? En caso afirmativo, formular las preguntas para cada hecho.

• Además de los hechos relatados ¿recibió insultos, humillaciones, etc. de parte del denunciado?

• ¿El denunciado le controla los horarios, le revisa el celular y/o los efectos personales, etc.?

• ¿El denunciado intentó aislarla de su familia, amistades u otros vínculos?

• ¿El denunciado le controla el dinero?

• ¿El denunciado le controla sus salidas?

• Preguntas sobre otras causas judiciales

• ¿Denunció al mismo agresor por otros hechos de violencia? En caso afirmativo, indicar todos los datos que tenga sobre la causa (fecha de la denuncia, comisaría, fiscalía, juzgado, n° de causa) y su resultado.

• ¿Hizo alguna denuncia en la Oficina de Violencia Doméstica?

• ¿Se inició alguna causa por violencia de género en algún juzgado de familia?

• ¿Inició alguna causa por otros temas (divorcio, tenencia de hijas/os, alimentos, etc.) en algún juzgado de familia?

• ¿Cuenta con patrocinio jurídico?

• Preguntas sobre medidas de protección

• ¿Desea obtener medidas de protección? Se le deben explicar las medidas disponibles y evaluar junto con la víctima las que mejor se adecúan a sus necesidades.