El domingo en las elecciones generales elegimos también a representantes del Parlasur. Te contamos qué es y quienes son los candidatos para este organismo.
En coincidencia con las elecciones generales nacionales donde se elige presidente, diputados y senadores nacionales, los argentinos elegiremos también a los nuevos representantes en el Parlamento del Mercosur, el organismo que elabora dictámenes y hace recomendaciones vinculadas al bloque económico regional.
Recordemos que en las elecciones del 2015 fue la primera vez que se eligió de manera directa a los 43 representantes en el Parlamento del Mercosur, el organismo que funciona desde diciembre de 2006 con sede en Montevideo y está compuesto por los países miembros del bloque (Argentina, Bolivia (en proceso de adhesión), Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela (suspendida), tiene 186 integrantes y sesiona una vez al mes.
El Parlamento del Mercosur que funciona desde diciembre del 2006 cuenta con 186 representantes de los estados que lo integran, de los cuales 43 de ellos son argentinos, que sesionan una vez al mes. Si bien la ley dispone que deben cobrar un sueldo, el Estado argentino sólo abona los gastos de traslado, hotel y viáticos.
Es así que el 22 de octubre los argentinos iremos a las urnas y encontraremos que, un cuerpo de la boleta de cada agrupación incluirá los candidatos a parlamentarios del Mercosur. ¿Pero quiénes son y cuál será el trabajo que realizan?
Es un parlamento que funciona bajo la órbita del Mercosur, el mercado común que reúne a Argentina, Bolivia (en proceso de adhesión), Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela (suspendida). Tiene sede en Montevideo, Uruguay. Los integrantes de cada país son: 43 de Argentina, 87 de Brasil y 18 de Uruguay, Bolivia (en proceso), Paraguay, Venezuela (suspendido por el momento). De los 43 argentinos: 24 se eligen por cada una de las provincias; y los 19 restantes se eligen en forma directa por el pueblo. Se eligen como cualquier candidato en una elección. La elección de estos parlamentarios se realiza cada cuatro años y coincide con la elección a presidente de la Nación en Argentina.
Argentina implementó en el 2014 la elección directa de los parlamentarios del Mercosur. Los demás países tienen hasta el 2030 para haber pasado definitivamente de elección indirecta a directa. El Mercosur y su Parlamento se sostienen con el aporte de todos los países miembros y con eso se les paga el salario a los funcionarios y se financian las actividades.
Un parlamentario del Mercosur trabaja para generar declaraciones, sugerencias o recomendaciones a los países miembros que lo integran. Los dictámenes son consultivos, no obligatorios. Como mínimo, deben reunirse unas diez veces al año. Entre sus competencias, el Parlasur debe velar por la aplicación de las normas del Mercosur; elaborar informes anuales sobre la situación de los derechos humanos en los estados parte; elaborar pedidos de informes sobre el proceso de integración de los estados parte; recibir de la presidencia pro tempore del Mercosur un detalle de actividades realizadas y el plan de trabajo; elaborar dictámenes sobre proyectos de normas vinculados al Mercosur; y elaborar estudios y anteproyectos de normas para los estados parte.
Los candidatos a parlamentarios aparecen dos veces en la boleta: los nacionales primeros y los provinciales después. Al lado de quien es candidato a la presidencia, está pegado el candidato a parlamentarios del Mercosur nacionales. De estos, se eligen 19 en todo el país y representan al país. Son los que se envían al Parlamento.
En el 2014 Argentina definió que vayan al Parlamento del Mercosur no solamente parlamentarios nacionales, sino que haya también una representación por cada provincia y la Capital Federal. Estos candidatos provinciales aparecen en la cuarta boleta, o sea, en la última boleta. Los parlamentarios por provincia son 24 en total, uno por cada provincia y uno por la Capital Federal.
En un país como el nuestro, con una economía tan desgastada y con propuestas presidenciales que hacen referencia a la necesidad de mermar el gasto público, la pregunta más importante es: ¿Cuánto gana un parlamentario del Mercosur?
En el 2014, una ley en Argentina estableció que el cargo de parlamentario del Mercosur, es equivalente al de un diputado nacional. Por lo tanto, el salario de un parlamentario del Mercosur es similar al de un diputado de la Nación.
No todos los diputados nacionales cobran lo mismo, ya que hay algunos ítems del sueldo que pueden variar entre los legisladores. Pero, el sueldo de un diputado nacional era de $685 mil hasta julio que, Cristina Kirchner y Cecilia Moreau cerraron con los sindicatos una suba de alrededor de 120% en tres cuotas. La primera del 35% a partir del 1 de julio, otra suba del 35% a partir del 1 de agosto y 20% a partir del 1 de noviembre, acumulativo. Además, la suma fija de $50.000 que estaban recibiendo los trabajadores pasará a ser parte del salario con carácter remunerativo.
En la Argentina, la elección de parlamentarios del Mercosur está regulada por la Ley 27.120, que modifica el Código Electoral Nacional. El artículo 16 de esta ley establece que “los parlamentarios del Mercosur en representación de la ciudadanía argentina, serán asimilados en el derecho interno a los diputados nacionales”. Y que “serán aplicables a su respecto, siempre que no hubiere disposición específica, las disposiciones que regulan la condición de aquéllos en cuanto a inmunidades parlamentarias, regímenes remuneratorios, laborales, previsionales y protocolares”.
No todos los diputados nacionales cobran lo mismo, ya que hay algunos ítems del sueldo que pueden variar entre los legisladores. Pero, el sueldo de un diputado nacional era de $685 mil hasta julio que, Cristina Kirchner y Cecilia Moreau cerraron con los sindicatos una suba de alrededor de 120% en tres cuotas. La primera del 35% a partir del 1 de julio, otra suba del 35% a partir del 1 de agosto y 20% a partir del 1 de noviembre, acumulativo. Además, la suma fija de $50.000 que estaban recibiendo los trabajadores pasará a ser parte del salario con carácter remunerativo. En noviembre, una vez que se aplique este incremento e impacte la ultima cuota del acuerdo paritario, el salario promedio de un diputado nacional pasará a ser de 1.508.573 pesos.
Sin embargo, el pago de sueldos a los parlamentarios del Mercosur fue suspendido y luego judicializado. Actualmente, no cobran dieta como representantes argentinos en el Parlasur. En 2016, el gobierno de Mauricio Macri decidió que no abonaría las dietas de los parlamentarios, y que sólo se haría cargo de los gastos que demande su trabajo: traslados a Montevideo, hotel y viáticos.
El artículo 17 del Protocolo Constitutivo establece que el Parlasur sesiona “al menos una vez por mes" es decir, entre 10 y 12 sesiones al año. En lo que va de 2023 sesionó 3 veces: el 27 de marzo, el 29 de mayo y el 26 de junio. La información de la última sesión aún no está disponible en la web del organismo. En la anterior, la del 29 de mayo, el Parlasur aprobó 2 disposiciones, 1 recomendación y 5 declaraciones.
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