Ley Ómnibus: el Gobierno rectifica decisiones y sigue en busca de acuerdos con la oposición

“Era un tema menor dentro de la ley, pero generaba toda una serie de discusiones”, manifestó el ministro del interior, Guillermo Francos, respecto a las postergadas medidas para bajar el déficit fiscal. Este mensaje contradice el apocalíptico panorama que Caputo detalla puertas adentro y afuera.

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“El compromiso de llegar al déficit cero no va a cambiar, se apruebe o no la ley”, insiste el ministro en un mensaje directo a los mercados financieros. Sin embargo, en el Gobierno observan con gran inquietud la posibilidad de que un revés en el ámbito legislativo resulte en una pérdida de confianza en la viabilidad del programa de ajuste. “No estoy dispuesto a negociar nada”, aseguraba Milei horas antes de que los gobernadores le tuerzan el brazo.

Inmerso en una firme inflexibilidad, el partidario de la libertad tuvo que ser convencido por su hermana, su confidente más cercana, de que una derrota parcial frente a los líderes provinciales era preferible a un duro golpe en el Congreso. Después de aceptar retroceder, confían en que ahora obtendrán un resultado positivo en la Cámara de Diputados.

Tratar la Ley Ómnibus cuanto antes

"No se entendería que no aprueben la Ley Bases. El que no acompaña ya está poniendo palos en la rueda", advirtió Francos.

“Nuestra intención es tratar la ley cuanto antes”, indicó ayer Martín Menem. La meta del partido gobernante es deliberar sobre este asunto el martes siguiente en la Cámara baja y, acto seguido, iniciar el debate en el Senado. El proyecto modificado excluirá el plan de regularización de capitales, la amnistía tributaria, el anticipo de impuestos sobre Bienes Personales, la legislación sobre impuestos a las ganancias, el incremento de los gravámenes y la alteración de la fórmula de cálculo para las pensiones. Con las exigencias de los gobernadores incorporadas, en la Casa Rosada esperan no enfrentar contratiempos.

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Los gobernadores provinciales desestimaron la advertencia del presidente de dejarlos sin fondos y apreciaron el retroceso. “Celebro la decisión. Estamos a disposición para un diálogo franco y llegar a acuerdos que reflejen sensatez y que construyan a largo plazo”, aseguró el chubutense Ignacio Torres. “Estamos de acuerdo con el norte que marcó el Presidente y vamos a apoyar las herramientas que necesite para poder llevar adelante el ordenamiento del país”, agregó el entrerriano Rogelio Frigerio. “Es correcto lo que se anunció. Nos va a permitir trabajar juntos en equilibrar las cuentas”, concluyó el santafesino Maximiliano Pullaro desde el festival de Cosquín.

Después de los intercambios de mensajes personales, la agrupación de gobernadores de Juntos por el Cambio llevó a cabo una reunión en línea para abordar una posición conjunta. Aunque no llegaron a una conclusión precisa, estuvieron de acuerdo en resaltar los anuncios y criticar la ausencia de diálogo con el Gobierno.

Los superpoderes

Con la controversia en materia fiscal resuelta, el foco del debate actual se centra en la extensión de las competencias delegadas. “Es una trampa”, indica el presidente del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez. “Todo a lo que supuestamente renuncia (Milei), lo puede hacer luego con esas mismas facultades delegadas”, añade. La diputada del GEN Margarita Stolbizer argumenta lo mismo: “Van a terminar sacando todas estas cosas por decreto”.

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Numerosos legisladores de la Unión Cívica Radical y de Hacemos Coalición Federal consideran que la retractación del Gobierno oculta el artículo más problemático del proyecto, que es aquel que concede "poderes extraordinarios". El texto original permite al Poder Ejecutivo legislar sobre asuntos económicos, financieros, fiscales, de seguridad, defensa, tarifarios, energéticos, sanitarios, administrativos y sociales hasta el 31 de diciembre de 2024, con la opción de extenderlo por otro año mediante la aprobación del Congreso.

La oposición en los grupos afines es generalizada, aunque exhiben opiniones divergentes. La Coalición Cívica, parte de la alianza encabezada por Miguel Ángel Pichetto, defiende una posición más firme, abogando por la completa eliminación, mientras que la UCR y HCF están dispuestas a respaldar, aunque con restricciones en el número de situaciones de emergencia y el margen de actuación del presidente.

“Planteamos acotarla a los temas económicos, fiscales y administrativos para darle herramientas de reforma del estado”, señaló Stolbizer.

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En esa línea, se pronunció Martín Llaryora: “Hay que delegar facultades para tener rapidez en la decisión, pero son demasiadas las que se han pedido”. El mandatario de Córdoba destacó ese aspecto, aunque insinuó que los representantes de su provincia respaldarán en líneas generales la propuesta. "La próxima semana es bisagra, hay que tener ley. Hay que sacarla", sentenció Llaryora y se comprometió a “trabajar personalmente” con los legisladores para llegar a un acuerdo.

Entre los aspectos que aún se encuentran en fase de definición, figuran las deliberaciones sobre las reformas a la normativa pesquera y los regímenes relacionados con la explotación de hidrocarburos y biocombustibles. Durante la conferencia de prensa, Caputo no especificó si están incluidos dentro del marco fiscal o no. Asimismo, continúa la discusión respecto a la liquidación del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la ANSES.

Los mandatarios provinciales insisten en que, previo a su transferencia al Tesoro Nacional, se emplee para liquidar las obligaciones pendientes con los fondos provinciales. En relación a las privatizaciones, a pesar de haber excluido a YPF de la lista, aún no se ha alcanzado un consenso sobre el procedimiento a seguir para obtener la aprobación del Congreso. Son numerosos los asuntos en discusión.

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Menos ingresos, menos gastos

A pesar de los intentos temporales de acercamiento, persistirá la tensión con los gobernadores. La amenaza del presidente de privar a las provincias de recursos hasta asfixiarlas es una situación tangible. El Gobierno se mantiene firme en su postura fiscalista y no muestra signos de ceder, sino más bien todo lo contrario.

Después de la destitución de Guillermo Ferraro, Caputo asumirá la responsabilidad de Infraestructura, un sector fundamental para los gobernadores debido a que abarca, entre otras cosas, Obras Públicas y Transporte. Por lo tanto, es probable que surjan conflictos en el futuro cercano. El ministro ya ha señalado que, si las reformas económicas no son aprobadas “todas las partidas provinciales se recortarían inmediatamente”.